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名稱：惠州宇新化工有限責任公司

日期: 2019-07-03

建設(shè)（用人）單位名稱 惠州宇新化工有限責任公司
地理位置 廣東省惠州市大亞灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石油化學工業(yè)區(qū)K4地塊 聯(lián)系人 趙熹
項目名稱 惠州宇新化工有限責任公司異辛烷產(chǎn)品提質(zhì)擴能項目
項目簡介 廣東廣青新材料研究有限公司作為廣青科技旗下全資投資的公司，擬充分利用廣青科技現(xiàn)有的場地及資源，建設(shè)年產(chǎn)1500噸細微粒度金屬粉末項目。先進的粉末制備技術(shù)是現(xiàn)代粉末冶金學和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，是相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。高性能、低成本粉末制造技術(shù)的廣泛應用推動了粉末冶金技術(shù)的進步，已經(jīng)成為當今材料科學與工程技術(shù)研究的一個非?；钴S的前沿領(lǐng)域。目前國內(nèi)金屬粉末主要由小微企業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)成本高，且這種生產(chǎn)模式不利于金屬粉末品質(zhì)的提高和成本的降低，因此采用先進技術(shù)和大規(guī)模生產(chǎn)是金屬粉末未來的發(fā)展趨勢，也將對金屬粉末行業(yè)產(chǎn)生積極的影響。廣東廣青金屬科技有限公司是國內(nèi)重要的金屬生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)位于國內(nèi)先進水平，可獲得高質(zhì)量的金屬鋼液，同時在氣、電等方面具有一定優(yōu)勢，為大規(guī)模生產(chǎn)高質(zhì)量細微粒度金屬粉末提供了有利的條件。
現(xiàn)場調(diào)查人員 張小龍 現(xiàn)場調(diào)查時間 2019年4月25日 建設(shè)（用人）單位陪同人 趙熹
檢測、采樣人員 -- 檢測、采樣時間 -- 建設(shè)（用人）單位陪同人 --
建設(shè)項目（用人單位）存在的主要職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 擬建項目接觸的職業(yè)病危害因素均在職業(yè)接觸限值以內(nèi)。
 
評價結(jié)論與建議  
依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的規(guī)定，擬建項目整體的分類屬于“化學原料和化學制品制造業(yè)”中“合成材料制造”，其危害類別為“嚴重”；結(jié)合本項目職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、接觸人數(shù)、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素及其危害程度預測等綜合分析，擬建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目。
1.1 職業(yè)健康監(jiān)護補充措施
（1）擬建項目應加強作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護，定期對其進行職業(yè)健康檢查。項目建成后，建設(shè)單位應針對作業(yè)場所噪聲作業(yè)人員制定聽力保護計劃，內(nèi)容包括合理科學的輪班，工作場所噪聲監(jiān)測、聽力測試與評定、護耳器的要求及使用、作業(yè)人員培訓以及記錄保存等方面內(nèi)容，保證其身體健康。
（2）對從事噪聲作業(yè)的人員應進行上崗前和定期職業(yè)健康檢查，以排除職業(yè)禁忌證人員上崗，并及時發(fā)現(xiàn)聽力受損人員和及時調(diào)離噪聲作業(yè)崗位等。
（3）對從事職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者（包括臨時工、派遣工、民工），應當嚴格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188）的規(guī)定開展上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學隨訪的職業(yè)健康檢查，便于排除患有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員和及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，及時調(diào)離崗位、治療和處理。并建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1.2職業(yè)病危害因素防護設(shè)施補充措施
（1）噪聲為擬建項目生產(chǎn)場所中較為突出的職業(yè)病危害因素，消除噪聲危害的根本途徑就是減少機器設(shè)備本身的振動和噪聲，主要方法包括選用低噪聲、低振動的設(shè)備，產(chǎn)生噪聲的設(shè)備安裝時設(shè)置減振基礎(chǔ)、噪聲較大的設(shè)備設(shè)置消音裝置等。綜合措施除采取工程技術(shù)措施外，還須采取個體防護、作業(yè)人員健康監(jiān)護及合理的勞動組織制度等方面入手。
（2）對生產(chǎn)人員集中的值班室等工作場所，應按隔聲室設(shè)計，應選用較好隔聲效果的材料作隔聲門，隔聲窗應采用雙層玻璃，兩層玻璃應保持一定的夾角，其厚度應不一致，并應減少門窗縫隙。一般30厘米以上厚度的實心磚墻隔離消音效果可達40dB（A）；單層玻璃窗隔聲為20dB（A），雙層為37dB（A）；隔聲門為27dB（A）左右。
（3）噪聲作業(yè)人員應適當安排工間休息或縮短接觸時間，以促進聽覺恢復。對設(shè)備進行定期維護，避免老化引起的噪聲，必要時及時更換。
1.3 應急救援補充措施
（1）擬建項目應成立應急救援組織，編制高溫中暑的應急救援專項預案并進行演練，與就近的醫(yī)院簽訂醫(yī)療應急救援協(xié)議。
（2）擬建項目尚需要在下一步設(shè)計中細化應急撤離通道的設(shè)置、急救藥箱的內(nèi)容物。
1.4 職業(yè)病危害告知補充措施
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，擬建項目建成后還須補充職業(yè)病危害告知。
（1）在工作現(xiàn)場危險區(qū)域安裝警示標識和危害告知牌。警示告知包括：存在職業(yè)危害的儲存場所和工作場所應按GBZ 158的規(guī)定設(shè)置警示標識和中文警示說明。設(shè)置內(nèi)容包括各種職業(yè)危害因素名稱、對人體的危害、防護措施等。設(shè)置位置包括宣傳欄、工作場所入口處以及工作場所醒目位置。當生產(chǎn)工藝發(fā)生改變或可能存在新的職業(yè)病危害因素時，要及時補充和完善。
（2）在職業(yè)健康教育培訓中應安排各工作場所存在的主要職業(yè)病危害因素及其防護知識的相關(guān)內(nèi)容。
（3）對工作過程中或工作內(nèi)容變更時可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護條件等內(nèi)容，制定職業(yè)病危害因素告知書。
（4）在新進職工簽訂合同時，應在合同中明確告知其工作崗位可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及相關(guān)的內(nèi)容。
1.5 職業(yè)衛(wèi)生管理措施
1完善并認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，在已制定的操作規(guī)程中明確具體接觸的有毒有害物質(zhì)名稱、毒性、產(chǎn)生原因、危害、應急處置措施等，規(guī)定需采取的職業(yè)病防護措施。
（2）項目建成后，在有毒物質(zhì)產(chǎn)生或使用的場所及工人接觸有害因素作業(yè)崗位應嚴格按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ 158-2003）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）的要求完善警示標識和中文警示說明。
（3）項目建成后，建設(shè)單位應每年制訂相應的計劃，列出各項職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費的預算，包含員工每年的體檢費、職業(yè)衛(wèi)生工作教育培訓費、衛(wèi)生防護設(shè)施及維護費、職工上崗期間的職業(yè)安全培訓費、工傷保險費、警示標識、中文警示說明等方面的專項投資。
（4）根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2013]171號）的要求，擬建項目應完善如下6個檔案，并分別建立檔案：
建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；
職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；
職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；
職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；
用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；
勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
（5）若有外委給第三方公司的操作工人，企業(yè)應對外委單位的相應資質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護用品的配備情況進行考察，企業(yè)應督促外委企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理。外委企業(yè)應告知工人職業(yè)病危害因素及其對人體健康的影響，并加強職業(yè)衛(wèi)生防護措施和個體防護，加強工人對職業(yè)衛(wèi)生知識方面的培訓，提高工人對職業(yè)病危害的認識。
2建議
2.1項目運行過程中的建議
（1）建議擬建項目在運行過程中加強防護設(shè)施的維護管理，減少設(shè)備不正常運行產(chǎn)生的噪聲，保證作業(yè)人員免受不必要的噪聲侵害。
（2）建設(shè)單位應加強作業(yè)人員個體防護用品的佩戴管理，并保證個體防護用品的正常使用。
（3）定期對職業(yè)病防護設(shè)施進行檢查，確保防護設(shè)施的正常運行，如防護設(shè)施不能正常運行，應及時進行檢修。對生產(chǎn)設(shè)備進行定期維護，確保設(shè)備的正常運行，降低職業(yè)病危害的濃度/強度。
（4）如果擬建項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)量發(fā)生變化時，職業(yè)病危害因素在時間和空間上也會同時發(fā)生變化，需另作評價。
（5）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號），根據(jù)接觸職業(yè)病危害因素情況，結(jié)合《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求，對擬上崗人員進行崗前檢查。
（6）在竣工驗收前，應當對擬建項目進行職業(yè)病防護設(shè)施專篇設(shè)計。
2.2 施工期職業(yè)衛(wèi)生管理的措施建議
明確要求建設(shè)單位在施工結(jié)束后應收集的各種文件資料（包括施工過程的職業(yè)病危害防治總結(jié)報告）；明確要求建設(shè)單位在擬建項目施工招標、合同管理及具體施工過程中應履行的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責。
（1）擬建項目在建設(shè)施工過程應委托有相應防護能力的施工單位進行施工建設(shè)，并監(jiān)督施工單位正確使用個體防護用品。
（2）建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位對施工單位進行質(zhì)量管理體系核查時，應檢查其是否有相應的職業(yè)危害防治及管理方面的內(nèi)容。
（3）施工單位應建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和責任制，建設(shè)單位負責人為職業(yè)衛(wèi)生管理第一責任人，施工負責人為直接責任人。施工隊長、班組長是兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責班組的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
（4）施工單位應根據(jù)施工規(guī)模配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，至少設(shè)1名專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
（5）施工現(xiàn)場入口處醒目位置設(shè)置公告欄、在施工崗位設(shè)置警示標識和說明，使進入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。警示標識的設(shè)置應符合GBZ158的要求。
（6）選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝；參考《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預防控制規(guī)范》（GBZ/T 211-200第六章相關(guān)內(nèi)容配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第1部分：化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。職業(yè)病防護設(shè)施應進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。
（7）配備有效的個人防護用品（參考《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T 11651）。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發(fā)放臺賬。
（8）制定合理的勞動制度，加強施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓。
（9）施工單位應建立應急救援機構(gòu)或組織。根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期組織演練，及時修訂應急救援預案。
（10）施工單位員工的職業(yè)健康檢查參考《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）中的相關(guān)要求執(zhí)行。
（11）施工單位在項目建設(shè)結(jié)束后向建設(shè)單位提供建設(shè)施工過程職業(yè)病危害防治總結(jié)報告。
技術(shù)審查專家組評審意見 （一）完善“供熱系統(tǒng)”和“污水或廢水外理系統(tǒng)”的工程分析及職業(yè)病危害分析與評價； 
（二）細化建筑物衛(wèi)生學通風設(shè)施或結(jié)構(gòu)的分析與評價；
（三）細化職業(yè)病危害工程控制設(shè)施和防護設(shè)施的調(diào)查分析與評價；
（四）細化正常生產(chǎn)后建設(shè)項目職業(yè)病危害的預期分析；
（五）專家提出的其他個人意見。
 
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