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名稱：中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司

日期: 2019-04-03

建設(shè)（用人）單位名稱 中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司
地理位置 擬建項目本段遷改起于鐵路樁號 DK20+030 ，管道平行于鐵路敷設(shè)至 DK20+270 處與鐵路垂直方向穿過鐵路，沿鐵路北側(cè)（位于平方物流園改道道路 北側(cè)排水溝下）敷設(shè)至鐵路樁號 DK20+590處與原高壓天然氣管道相連 聯(lián)系人 王藝強
項目名稱 廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程燃氣遷改項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告
項目簡介 廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程為 I 級、雙線，限制坡度6‰，最小曲線 半徑 800 m、困難地段 600 m，電力牽引，牽引質(zhì)量 4000 噸，到發(fā)線有效長度850 m，自動閉塞。線路自京廣鐵路江村編組站北咽喉引出，沿北二環(huán)高速公路 北側(cè)向東，經(jīng)太和鎮(zhèn)南側(cè)，隧道下穿和龍水庫、S116 道后折賂東南，在既有仙 村站下穿規(guī)劃的廣汕鐵路，在石灘站接入既有廣深線，正線全長 69.06 公里，橋 隧比 71%。同步實施仙村站至東北貨車外繞線的聯(lián)路線 3.2 公里，廣深線改建 5.8 公里，江村編組站擴建及綜合自動化改造等。在增城站新建綜合性貨場。修建后進一步完善廣州鐵路樞紐布局，將廣州地區(qū)鐵路發(fā)展為貨在外、客在內(nèi)的環(huán)形樞紐格局，實現(xiàn)客貨分線運行。廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程已獲原鐵道部及廣東省人民政府批準(zhǔn)立項。
廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程的實施過程及運營過程中，會對線路周邊 的燃氣管道造成影響。根據(jù)《油氣輸送管道與鐵路交匯工程技術(shù)及管理規(guī)定》、《廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程全線設(shè)計圖》、《廣州市天然氣利用工程外圍 高壓管線工程線路工程》，受廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線工程影響的天然氣管線，主要為火村-太和-田心段高壓管線及廣州市白云區(qū)、黃埔區(qū)、增城區(qū)的中壓天然氣管道，現(xiàn)需要進行改遷，遷改處位于廣州鐵路樞紐東北貨車外繞線鐵路太和隧道下穿北二環(huán)處，原管線長約600.75m，遷改后管徑不變，管線長度為677.8 m。
現(xiàn)場調(diào)查人員 張小龍 現(xiàn)場調(diào)查時間 2018年12月10日 建設(shè)（用人）單位陪同人 王藝強
檢測、采樣人員 / 檢測、采樣時間 / 建設(shè)（用人）單位陪同人 /
建設(shè)項目（用人單位）存在的主要職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果 一、物理因素接觸水平分析與預(yù)測
噪聲為擬建項目的主要職業(yè)病危害因素之一，擬建項目主要噪聲源有循環(huán)水泵、空壓機、壓縮機、調(diào)壓設(shè)備以及風(fēng)機等。設(shè)備選型時擬選用噪聲小的設(shè)備，并擬通過基礎(chǔ)減振、聲源屏障、合理布局等方法對噪聲源進行防治；高噪聲設(shè)備擬通過密閉隔聲方式進行聲源治理；風(fēng)機擬設(shè)置獨立用房，采取消聲方式進行降噪，同時獨立用房內(nèi)不設(shè)固定崗位，擬采用巡檢方式。
類比工程檢測結(jié)果：工作場所操作工人職業(yè)接觸噪聲8小時加權(quán)聲級均高于85dB(A)，不符合職業(yè)接觸限值的要求。擬建項目建成后，擬縮減輸氣運行工在高噪聲設(shè)備區(qū)域的接觸時間，使其接觸的噪聲強度控制在職業(yè)接觸限值以內(nèi)。
相比類比工程，擬建項目在采取與類比工程相似的防噪措施后，預(yù)測輸氣運行工接觸噪聲能夠滿足職業(yè)接觸限值的要求。
二、化學(xué)毒物接觸水平分析與預(yù)測
擬建項目在生產(chǎn)工藝過程中，產(chǎn)生甲烷、非甲烷總烴等化學(xué)毒物的主要途徑為設(shè)備密閉不嚴(yán)時，各個管道連接點、閥扣可能會逸散甲烷、非甲烷總烴等有害物質(zhì)，擬建項目在管道敷設(shè)階段，擬加強管道連接處的密閉性，并擬將管道進行埋地式敷設(shè)。
類比工程檢測結(jié)果：類比工程檢測的化學(xué)毒物包括甲烷、非甲烷總烴，檢測結(jié)果顯示作業(yè)人員接觸濃度均低于職業(yè)接觸限值。
擬建項目的原輔材料和生產(chǎn)工藝與類比工程相似，因此預(yù)期擬建項目工人在生產(chǎn)過程中接觸到化學(xué)毒物的程度與類比工程基本相同。綜合以上分析，如擬建項目單位完善全面通風(fēng)和局部排風(fēng)等防毒設(shè)施，保證防護設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，并對設(shè)備設(shè)施進行合理布局，預(yù)期可將化學(xué)毒物的濃度控制在《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007）規(guī)定的職業(yè)接觸限值之內(nèi)。
評價結(jié)論與建議 補充措施
1.1 職業(yè)健康監(jiān)護補充措施
（1）擬建項目應(yīng)加強作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護，定期對其進行職業(yè)健康檢查。
（2）對從事職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者（包括臨時工、派遣工、民工），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188）的規(guī)定開展上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪的職業(yè)健康檢查，便于排除患有職業(yè)禁忌的作業(yè)人員和及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，及時調(diào)離崗位、治療和處理。并建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
1.2應(yīng)急救援補充措施
（1）擬建項目應(yīng)明確應(yīng)急藥品箱內(nèi)容物的設(shè)置情況。
（2）擬建項目應(yīng)成立應(yīng)急救援組織，編制高溫中暑的應(yīng)急救援專項預(yù)案并進行演練，與就近的醫(yī)院簽訂醫(yī)療應(yīng)急救援協(xié)議。
1.3 職業(yè)病危害防護措施
（1）擬建項目應(yīng)定期進行輸氣管道密閉程度的檢測、維護；并做好輸氣管道防腐作業(yè)，防止泄漏。
（2）擬建項目應(yīng)為室外巡檢作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)姆朗罱禍卦O(shè)施，巡檢人員進行夏季巡檢作業(yè)時應(yīng)盡量避免長期接觸室外高溫時段。
1.4 職業(yè)衛(wèi)生管理措施
）擬建項目單位應(yīng)進一步完善并認真貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，在已制定的操作規(guī)程中明確具體接觸的有毒有害物質(zhì)名稱、毒性、產(chǎn)生原因、危害、應(yīng)急處置措施等，規(guī)定需采取的職業(yè)病防護措施。
（2）項目建成后，在有毒物質(zhì)產(chǎn)生或使用的場所及工人接觸毒物作業(yè)崗位應(yīng)嚴(yán)格按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158-2003）和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號）的要求完善警示標(biāo)識和中文警示說明。
（3）項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)每年制訂相應(yīng)的計劃，列出各項職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費的預(yù)算，包含員工每年的體檢費、職業(yè)衛(wèi)生工作教育培訓(xùn)費、衛(wèi)生防護設(shè)施及維護費、職工上崗期間的職業(yè)安全培訓(xùn)費、工傷保險費、警示標(biāo)識、中文警示說明等方面的專項投資。
（4）根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2013]171號）的要求，擬建項目應(yīng)完善如下6個檔案，并分別建立檔案：
建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；
職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；
職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案；
職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；
用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；
勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
（5）若有外委給第三方公司的操作工人，企業(yè)應(yīng)對外委單位的相應(yīng)資質(zhì)、職業(yè)衛(wèi)生管理、防護用品的配備情況進行考察，企業(yè)應(yīng)督促外委企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理。外委企業(yè)應(yīng)告知工人職業(yè)病危害因素及其對人體健康的影響，并加強職業(yè)衛(wèi)生防護措施和個體防護，加強工人對職業(yè)衛(wèi)生知識方面的培訓(xùn)，提高工人對職業(yè)病危害的認識。
2建議
2.1項目運行過程中的建議
（1）建議擬建項目在運行過程中加強生產(chǎn)車間防噪設(shè)施的維護管理，減少設(shè)備不正常運行產(chǎn)生的噪聲，保證作業(yè)人員免受不必要的噪聲侵害。
（2）建設(shè)單位應(yīng)加強噪聲作業(yè)人員個體防護用品的佩戴管理，并保證個體防護用品的正常使用。
（3）定期對職業(yè)病防護設(shè)施進行檢查，確保防護設(shè)施的正常運行，如防護設(shè)施不能正常運行，應(yīng)及時進行檢修。對生產(chǎn)設(shè)備進行定期維護，確保設(shè)備的正常運行，降低職業(yè)病危害的濃度/強度。
（4）如果擬建項目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、產(chǎn)量發(fā)生變化時，職業(yè)病危害因素在時間和空間上也會同時發(fā)生變化，需另作評價。
（5）依據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號），根據(jù)接觸職業(yè)病危害因素情況，結(jié)合《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求，對擬上崗人員進行崗前檢查。
（6）在竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)對擬建項目進行職業(yè)病防護設(shè)施專篇設(shè)計。
施工期職業(yè)衛(wèi)生管理的措施建議
明確要求建設(shè)單位在施工結(jié)束后應(yīng)收集的各種文件資料（包括施工過程的職業(yè)病危害防治總結(jié)報告）；明確要求建設(shè)單位在擬建項目施工招標(biāo)、合同管理及具體施工過程中應(yīng)履行的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。
（1）擬建項目在建設(shè)施工過程應(yīng)委托有相應(yīng)防護能力的施工單位進行施工建設(shè)，并監(jiān)督施工單位正確使用個體防護用品。
（2）建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位對施工單位進行質(zhì)量管理體系核查時，應(yīng)檢查其是否有相應(yīng)的職業(yè)危害防治及管理方面的內(nèi)容。
（3）施工單位應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)和責(zé)任制，建設(shè)單位負責(zé)人為職業(yè)衛(wèi)生管理第一責(zé)任人，施工負責(zé)人為直接責(zé)任人。施工隊長、班組長是兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責(zé)班組的職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
（4）施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，至少設(shè)1名專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
（5）施工現(xiàn)場入口處醒目位置設(shè)置公告欄、在施工崗位設(shè)置警示標(biāo)識和說明，使進入施工現(xiàn)場的相關(guān)人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。警示標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)符合GBZ158的要求。
（6）選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝；參考《建筑行業(yè)職業(yè)病危害預(yù)防控制規(guī)范》（GBZ/T 211-200第六章相關(guān)內(nèi)容配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（或強度）符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值  第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。職業(yè)病防護設(shè)施應(yīng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。
（7）配備有效的個人防護用品（參考《個體防護裝備選用規(guī)范》GB/T 11651）。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當(dāng)。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發(fā)放臺賬。
（8）制定合理的勞動制度，加強施工過程職業(yè)衛(wèi)生管理和教育培訓(xùn)。
（9）施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援機構(gòu)或組織。根據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案。
（10）施工單位員工的職業(yè)健康檢查參考《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）中的相關(guān)要求執(zhí)行。
（11）施工單位在項目建設(shè)結(jié)束后向建設(shè)單位提供建設(shè)施工過程職業(yè)病危害防治總結(jié)報告。
依據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號）和《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的規(guī)定，擬建項目的分類屬于“交通運輸、倉儲業(yè)”中“（二）管道運輸業(yè)”，其危害類別為“一般”；結(jié)合本項目職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、接觸人數(shù)、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素及其危害程度預(yù)測等綜合分析，擬建項目為職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目。
技術(shù)審查專家組評審意見 （一）完善原企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理基本情況及工程利舊分析的內(nèi)容；
（二）細化作業(yè)人員的工作內(nèi)容，操作方式以及職業(yè)病危害接觸情況分析；
（三）細化職業(yè)病防護設(shè)施的合理性與符合性分析與評價；
（四）細化潛在急性危害因素識別及其應(yīng)急救援分析與評價；
（五）專家提出的其他個人意見。
 
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